孟奇波来海天市上任后一个月，主持召开了一次学习会，会后让每个海天市所辖的县（区、市）的县委书记、县长写一份学习体会。
这种学习体会，肯定是由各个专职秘书进行代劳。
孟奇波翻看交上来的这些学习体会，发现其中二份材料几乎写的一模一样。
经过了解，原来是二个秘书在网上抄了同样一份材料。
他们觉得这种学习体会完全是走过场，孟奇波肯定不会亲自进行检查，于是便打算偷懒，在网上抄一份进行交差。
从网络上进行复制粘贴，自己不仅不用动脑筋，而且还不用打字，几分钟就可以搞定。
当然，这二个秘书出了这样的差错，让领导出了这样的洋相，工作肯定是丢掉了。
其实上，郑冠华就算看过欧阳明辉的这份材料，当然不会真的会按他的思路写自己的材料，他只是在找理由进行拒绝而已。
既然郑冠华坚持不看，那么张东峰当然也不会拿过来进行查看。
欧阳明辉最终把这几张纸重新放入了公文包里。
郑冠华为了避免大家尴尬，便开始转换话题：“我打算在县级层面，开展同样的警示活动，对县管干部加强监督与防范。另外，对于妻子和儿女在国外的这些干部，也要让他们写体会、谈认识。”
许多领导干部喜欢把自己体验过的事情，交给下面的人来进行体验。
郑冠华自己体验到了这份痛苦，便打算折腾下面的人，欧阳明辉当然赞成。
对于管理干部工作的张东峰来说，对于这样的工作提议，他还不能表示反对，毕竟加强防范肯定是正确的。
既然郑冠华和欧阳明辉都在，张东峰便开始汇报下一步开展机构改革中一个重头戏，即实施江东县加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案。
这个方案主要是打算全面推进城乡统筹的跨部门、跨领域综合行政执法，江东县组建综合行政执法局。
通过这次改革，将健全完善全覆盖的整体监管体系和全闭环的行政执法体系，加快构建全方位的监管执法协同体系，基本形成权责统一、权威高效“大综合一体化”行政执法新格局，形成在全市、全省具有示范引领作用的改革成果。
为什么要在这个方面动手进行重大改革？一方面当然是张东峰想出工作业绩，毕竟到目前为止，他还没有过于亮眼的成绩；另一方面也是基于现实问题。
目前一直存在“九龙治水”问题。在行政执法领域，按照原先的分工，哪怕一条短短的马路，路名牌、红绿灯、垃圾箱、绿化带等就分属市政、交警、环卫、园林等部门管理。
用老百姓的话来说，就是10多顶“大盖帽”管不好一顶“大草帽”。
贺平的加盟店就经常会遇到这样的情况，针对同一件事，都是“今天你来查、明天他来查”。
有时一天就来好几拨人，店长刚执行完前一个检查组的要求，后一个检查组又提出了新要求。
还有就是一直存在最基层的乡镇街道“看得见、管不了”，县级职能部门“管得了、看不见”的执行问题。
行政执法历来县级部门“条抓”强、基层乡镇街道的“块统”弱。
作为直面基层管理的一线，乡镇街道原先在很多管理类目上没有执法权，联合执法又需要协调很多部门和环节，最需要行政执法的基层，力量反而最薄弱。
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