在调查层面，特别重大事故由最高层授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省府、设区的市府、县府负责调查。
这次安全事故，最早上报时，只说死亡人数为5人，为此认定为较大事故。
其实上，知情人员一直在进行举报，说是实际死亡人数根本不是5人，而是15人。
孙铁成让周康找来过原先的一些调查材料。
对于这次安全事故的第一次核查，在事故发生当月就已开展，只是没有组织专门的核查组，而是安排原事故调查组进行核查。
由于核查力量不足、手段单一，没有深入调查可疑线索，就做出了举报不属实的结论。
让孙铁成注意的情况是，当时是杨普刚。
这次重大安全事故发生后的二个月，杨普刚调离，出任。
人口及经济总量，均比高出2倍还多。
杨普刚的这一调动，让许多人认为是得到了重用。
当然，杨普刚虽然调离了，但是对于这起安全事故的举报仍然不断。
又进行过二次核查，结论依然是举报的情况与事实不符。
当时任对核查工作并不重视，只是将举报材料交给时任进行处理，而同样没有重视，仅仅抽调了3名人员进行复核。
第二次核查工作，虽然进行了二十多天，只是人手不够，又加上思想上不重视，这三名工作人员只是简单询问了相关部门和人员就进行完结。
当然，当时写给的核查报告里，调查人员却写到成立了核查工作领导小组，抽调三十多名有办案经验的工作人员，经过二个多月的艰苦细致工作，最终才做出举报的情况与事实不符的结论。
孙铁成仔细查阅这些调查材料和举报材料，发现当时遇难者中有5个是本地人，其他都是外地人。遇难的本地人实在隐瞒不了，外地遇难者遗体大部分被运到附近的城市进行火化。
当时在杨普刚的授意下，事故调查组打算息事宁人，在没有确认遇难人员真实身份情况下，就不负责任地向上报虚假信息。
同时，在处置善后事宜时，调查组放任老板自行组织救援、转移遇难人员尸体、进行善后赔偿等事宜，属于纵容老板进行封口、串供等行为。
老板组织人员将遇难者遗体偷运至停放，故意销毁和伪造相关证据，授意、串通有关人员在事故调查中出具伪证和虚假报告。
这是一个不能令人满意的结案报告，可就是这样一份报告，竟然有许多高级领导干部在上面签名画押。
孙铁成想进行重新调查，他觉得有一股巨大的势力将主要领导的眼睛蒙住了。怎么蒙的？到底是金钱的力量还是权力的力量？
既然省城知名的天元集团来江东县召开会议，再说郑冠华由于吴教授的关系，与方世军的交情也不错，于公于私都要进行宴请。
本来，县长也可以出面进行接待，只是欧阳明辉大概听说了天元集团正处于省级大佬双方争斗中，出于避嫌考虑，便找了借口没有参与接待活动。
郑冠华不懂得经营之道，与方世军只讲交情，并没有过多的共同语言，再说他也不愿意在这个敏感的时候，过多地介入，于是他也只是出席了接待晚宴。
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